高标准勇攀“双一流”  高水平再造“新机电” 

奋力开创新时代高质量发展新篇章

                            ——在中国共产党浙江省机电集团有限公司

                 第二次代表大会上的报告

                    （2024年 1月 25日）

各位代表，同志们：

中国共产党浙江省机电集团有限公司第二次代表大会，是在党的二十大和省第十五次党代会精神指引下召开的一次十分重要的会议。现在，我代表集团党委向大会作报告。

大会的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对浙江特别是对集团工作的重要指示精神，深入落实省第十五次党代会和省委十五届历次全会精神，总结过去五年工作的丰硕成果和有益经验，提出未来五年工作的奋斗目标和具体举措，动员集团各级党组织和全体党员干部群众，凝聚共识、抢抓机遇、克难攻坚，持续推动“ 八八战略” 走深走实落地生根开花结果，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，高标准勇攀“双一流”，高水平再造“新机电”，奋力开创新时代高质量发展新篇章，为我省以“ 两个先行”打造“ 重要窗口” 贡献机电力量。

一、肯定成绩坚定信心，总结提炼高质量跨越式发展的机电新经验

五年来，面对风高浪急的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，集团党委在省委、省政府及省国资委的正确领导下，以 “科技机电” 战略为引领，紧紧围绕“ 四个机电”，聚焦“ 八项工程”，团结带领全体员工破题起势、赋能聚势、积厚成势，交出了党的建设、疫情防控、产业升级、科技创新、改革深化、产教融合和社会责任等多张高分答卷。2023年，集团企事业合并资产总额496.7亿元， 比2018年增长 196.2%；企业实现营业收入 355.8亿元， 比 2018年增长 189.2%；企业实现利润总额 8.2亿元， 比 2018年增长 174.1%；职工平均工资 15.5万元， 比 2018年增长52.5%；主要指标复合增长率均超过 20% ，超额完成集团第一次党代会“ 三个高质量翻半番”的目标任务。各教育单位全日制在校学生 68110人， 比 2018年增长 18.9%，毕业生就业形势良好。集团核心竞争力持续增强，社会影响力持续扩大，多次获得省委、省政府的高度肯定，连续三年入选“ 中国制造业企业 500强”“ 浙江省百强企业”“ 浙江省制造业百强企业”，成为浙江省首批“ 雄鹰企业”，获评最高级 3A级信用评级。

——这五年，我们全面加强党的领导，党建引领焕发新活力。集团党委全面落实新时代党的建设总要求，坚决贯彻党中央、省委各项重要决策部署，不断探索高质量党建引领企业高质量发展新路径。一是持续加强政治理论学习。坚持“ 第一议题” 学习制度， 深入学习贯彻党的十九大、二十大及历次全会精神，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，落细落实各类重要会议、重要政策文件精神，切实提升从政治上推动高质量发展能力；深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育、党史学习教育，循迹溯源感悟习近平总书记 7次到集团的足迹印记、深入宣贯落实 2次对集团工作作出的回信口信精神，创新开展“ 四学并进”教育活动；发挥成员院校“ 红马” 作用和智库力量，组建新时 代工匠宣讲团、8090 宣讲团，促进党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是始终坚持党的全面领导。把 党的领导融入公司治理，推动党建工作与业务工作深度融合，切 实做到“ 四个同步”，充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用， 使集团始终保持正确的发展方向；夯实党建工作基础，开展“ 六 达标、六攻坚”行动1，坚持“基层堡垒” 与“ 党员队伍” 同步建优， 选树“ 红色堡垒”，不断提升基层党组织号召力、凝聚力、战斗力。 集团入选“全国党建工作样板支部” 培育创建单位4个，“全省党建工作标准示范高校、标杆院系、样板支部”培育创建单位15个 （验收通过 5个）。三是充分用好党建文化阵地。实施“ 红色根脉 强基工程”“全企一体、双融共促”工程，打造“ 1+10+N” 党建品牌 矩阵，持续开展“初心悦读会”读书征文活动，累计发布特色品牌60余个，入选省部级国企党建创新品牌案例 7个；培育团结和谐奋 进机电文化，打造“ 火蓝机电” 文化品牌，集团被评为全国劳动关系模范企业，获评全国模范职工之家1个、全国工人先锋号2个、省五一劳动奖章1人；发挥主流媒体宣传阵地作用，在《新闻联播》等中央媒体年均报道 60 余次，《浙江日报》等省级媒体年均报道 200余篇，获评“ 学习强国” 浙江平台优秀供稿单位。四是着力提升干部队伍素质。坚持选贤任能“ 四个坚持、八个不”，突出政治三力、唯看实干实绩、坚守廉洁底线，打造班子配备强、高端人才足、后备力量多的干部人才队伍。集团党委管理干部提拔和转重要岗位 62人、调整 24人，获省部级以上荣誉奖项75人次，涌现出“ 最美国企奋斗者” 高玲、“ 浙江省担当作为好干部”杜红文等优秀干部；每年开展中层干部队伍调研摸排，选拔培养优秀年轻干部，市场化引入高端专业人才，常态化、全链条分层分批实施“ 三星”计划2 ，集团党委管理干部40岁以下占比达到17.2%。五是不断深化清廉机电建设。坚定不移推进全面从严治党，完善“ 四责协同”机制，推动责任层层压实；以“零容忍” 的态度，坚决查处各类违纪违法问题；全面启动“ 四治四促”作风建设专项行动，推动干部职工队伍精神状态、能力素质、作风形象整体性变革、系统性重塑；构建“ 1+4+N”大监督工作体系，不断提升监督质效；高标准开展政治巡察，推动巡视巡察问题整改；主动把清廉建设融入基层治理，培育清廉建设项目60余项，获全省清廉建设成绩突出单位2家、浙江省清廉学校示范校2所；全力支持集团纪检监察机构履职尽责，集团纪委在省纪委省监委履职考核中连续三年获评优秀等次。

1 “六达标、六攻坚”行动：政治建设、组织设置、组织生活、党员管理、 基础保障、双融共促六达标、六攻坚。

2 “三星”计划：分层分类开展星熠（集团党委管理干部）、星耀（集团中层后备干部）、星火（集团优秀新员工）三级队伍建设。

——这五年，我们加快产业优化升级，综合实力迈上新台阶。集团党委抢抓国省战略机遇，锚定整体发展目标，坚守制造主业，聚焦新兴产业，深化“ 一个核心、六大板块、产教融合”产业体系，形成主业更突出、产业更清晰、资源更集约的发展格局。产业板块，运达股份在创业板成功上市，全国布局九大生产基地和区域公司，“ 两海战略”初见成效，构建风电场投资开发运营、整机装备制造、工程总承包、储能系统产品、综合能源服务的产业新生态，风机新增中标、出口总量均位列全国前三；机电院公司强化科研属性，聚焦工程化应用，取得各类资质业绩，交通机电市场份额位列全国前十，拓展未来工厂、智慧光伏、市政环保、景观照明等新业务，低压电器、轴承、水泵及电机等检测业务位居全国前五；重组民爆产业成立新联公司，紧跟行业发展趋势，推动产品升级和产能整合，强化民爆器材生产销售，重点拓展爆破服务，取得“矿山工程施工总承包一级” 资质，积极培育泛民爆产业， 不断巩固省内市场份额，迈出“走出去”发展步伐；重组军工产业成立军工集团，紧扣“ 一型装备服务两个市场”发展思路，多个枪弹雷型号项目完成定型列装，在军贸市场取得突破性进展，制式假目标产品处于行业领先地位，防弹材料检测业务发展良好；诺和公司、华昌公司、检测所公司入选国家专精特新“小巨人”企业，叉车液压油缸市场份额位列全国第二，水平牵引绞盘市场份额位列全国第一；整合贸易板块，成立贸易事业部，强化供应链服务， 加强风险管控，推进内外贸一体化、工贸一体化发展。教育板块， 深入落实教育强国战略，发挥集团化办学优势，不断拓展办学空间，促进产教融合互惠共赢。职教集团被认定为国家示范性职业教育集团（联盟）培育单位，获评中国产学研合作百家示范企业、黄炎培职业教育奖产教融合优秀企业；万里集团举办的万里学院位列中国公办大学国际化竞争力 50强，获批成为硕士授权单位；宁波诺丁汉大学在“ 软科中国最好大学排名” 中位列全省第二；机电学院和浙经院双双入选“ 中国特色高水平高职学校和专业建设 计划” 首轮建设单位，机电学院获批国家级职业学校校长培训基地，浙经院入选国家级专业技术人员继续教育基地；机电技师学院、建设技师学院双双入选“ 浙江省一流技师学院” 和“ 省级高水 平专业群”建设单位，建设技师学院在世界技能大赛获得二金一银一优胜的优异成绩。

    ——这五年，我们矢志科技自立自强，全域创新取得新成果。集团党委以“科技机电”战略为引领，构建“科技机电”评价体系，强化创新驱动顶层设计，加快提升自主创新能力，积极打造省属企业原创技术策源地。 一是重塑科创体系“ 组织力”。 以“ 管理+ 技术” 为主线，构建“ 一企一院多平台” 的拓扑星链型科创组织，革新科创机制体制，重塑科创组织“ 四梁八柱”。依托机电院公司，组建中央研究院，构建科创“ 大脑” ；子企业聚集科技力量，组建 企业研究院，构建科创“小脑” ；形成集团中央研究院、三家企业研究院、浙江省飞机复合材料技术创新中心的“ 1+3+1”科技创新 “ 第一方阵”；建立科研课题清单，完成科技项目数字化管理平台、科研仪器设备共享平台建设，完善科创协同机制，形成目标清晰、 分工明确、高效运转的科创共同体。二是增强技术创新“驱动力”。围键核心技术新突破，新增国家科技进步二等奖 1项、国家行业协会科学技术奖 16项、省级科技进步奖 18项、自然科学奖 2项，承担国家级科技项目超 20项、省“ 尖兵”“领雁” 重大科技项目 15项，新增专利授权超 3000项；拥有“ 品字标”认证企业 5家， 运达股份获浙江省政府质量奖，企业新增浙江省装备制造业重点 领域国内首台（套）2 项、省内首台（套）3 项、浙江制造精品6项。 三是打造科研平台“ 支撑力”。 以高能级创新平台为抓手， 集聚内外科技资源力量，打造原始创新的“ 策源地” ，点燃赋能发 展的“新引擎”，现拥有1个国家企业技术中心、2个省技术创新 中心、2个省级企业技术中心、7个省级工程研究中心； 1个国 家地方联合工程实验室、8个省级重点实验室；1家国家创新型 试点企业、1个省级重点企业研究院、7个省级企业研究院；4个博士后科研工作站、3个院士工作站。机电院公司面向浙江省 机械工业行业的综合服务平台被工信部认定为服务型制造示范平台。四是提升人才引育“ 软实力” 。厚培人才成长“ 营养土”，打造人才聚集“ 强磁场”，人才雁阵格局成形成势，集团本科及以上学历人才占在岗职工比例达 71.9%，拥有省特级专家、国省“ 万人计划”、享受国务院政府特殊津贴等高级专业技术人才 1530 余人次，全国技术能手、省首席技师等高技能人才 1150 余人次，拥有国家级技能大师工作室 1个、省级技能大师工作室 9 个，涌现出浙江“ 最美科技人”谢富原、浙江省有突出贡献中青年专家陈棋等高端人才，为推进“科技机电” 高质量发展作出积极贡献。

——这五年，我们持续深化改革攻坚，以变应变释放新动能。集团党委持续用好改革这个关键一招，找准主要矛盾，敢于动真碰硬，深化重点领域、关键环节的改革突破，改出更强活力、更好机制、更高效率。一是下好“ 改革棋” ，激活发展动能。部署落实国企改革三年行动方案，全面完成省国资委评估重点指标任务。推进企业所有制改革，检测所公司完成事改企，新联公司、军工集团完成股份制改造，军工集团被国家发改委、国务院国资委列为混合所有制改革试点企业，诺和公司被列为省国有控股混合所有制企业员工持股试点企业；机电院公司、运达股份双双入选国家“科改示范行动”企业，完成跟投管理办法和跟投项目方案制定，改革成果获国务院国资委及省国资委肯定。二是下好“ 治 理棋”，优化体制机制。集团厘清治理主体的权责边界，修订完善“ 三会”议事规则，梳理“ 三重一大” 决策事项清单，建立董事会向经理层授权制度及“ 一企一策”授权清单，全面完成“ 外大于内” 董事会建设，不断健全党委把关定向、董事会科学决策、经理层 高效执行、监事会有力监督的决策程序和运行机制；系统重塑组 织架构、制度流程，重构市场营销、投资管理、合约管理等六大 管理体系，形成条抓块统清晰、条块结合顺畅的管控格局；完善 市场化薪酬分配机制，完成经理层成员任期制和契约化改革任务，推行 KPI/GS 全员绩效管理，构建以价值创造为导向的企业利益分配体系。三是下好“ 数改棋”，提升智治能力。以数字化赋能企业转型升级和高质量发展，加强数字化顶层设计，成立数字化改革领导小组，构建“ 1+3+1” 数字化工作体系，推进管理数字化，初步建立核心指标、关键主题统一的数据驾驶舱，“企业大脑”初见雏形；打造产业数字化、数字产业化改革样板，建设“智慧型风电场综合服务系统”“智慧公路大数据支撑平台”“机电产品工业互联网平台”等数字化平台，运达股份入选国家级绿色工厂、省级未来工厂试点企业、省级工业互联网平台，华昌公司被认定为省级未来工厂、入选国家级智能制造示范工厂揭榜单位。

——这五年，我们同行共担机电使命，服务大局奋进新时代。集团党委始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，胸怀“ 两个大局”，心系“ 国之大者”， 以更高站位、更强担当贡献机电智慧和力量。一是勇当攻坚重大项目的“先锋队”。紧抓国产大飞机 产业战略机遇，主动谋划布局航空制造业，组建浙江华瑞航空制造有限公司，排除万难、自立自强、化外稳内，稳步推进华瑞航空项目，获得中国商飞“ 五个一”支持，通过 AS9100D 航空航天 质量管理体系认证，入选 C929 中机身唯一初选供应商，时任省委书记袁家军对华瑞项目作出“ 坚定不移推进华瑞项目” 的重要 批示，王浩省长到项目现场调研指导。二是勇当践行双碳目标的“探路者”。制定碳达峰碳中和行动方案，与温州市政府达成战略合作，签约温州洞头风电零碳产业园，建成投产洞头高端储能装备基地；发挥运达股份链主作用，带动省内上下游70多家企业发展，全球风电整机设备装机超1.3万台，累计发电超3万亿度， 减排二氧化碳30亿吨；机电院公司为制造企业绿色建筑、零碳工厂建设提供整体解决方案。 三是勇当共建“ 一带一路” 的“ 生力军”。运达股份成立欧洲风电研究院， 中标欧洲单体最大的陆上风电项目，在国内首次实现中国风电技术与标准海外输出；新联公司组建喀麦隆公司，拓展非洲民爆业务；诺和公司成立美国销售公司，开发欧洲、南北美洲客户；职教集团组建“ 一带一路” 国际应用型人才培养协作联盟；万里集团成立万里学院汉堡校区；机电学院设立伦敦南岸数字化技术联合学院；浙经院成立浙 经院— 柬创院国际教育中心。 四是勇当履行社会责任的“ 排头兵”。全面融入高质量发展建设共同富裕示范区，编印助力共富 行动方案及服务手册，落实四川、景宁结对帮扶资金1220万元，成立建设技师学院景宁民族分院；全力护航杭州亚运盛会，各院校共派遣1350余名师生志愿者队伍，展现了职教集团的良好风貌；加大对困难党员职工的帮扶力度，累计发放慰问金350万元，解决一批职工群众急难愁盼的问题。

同志们，五年来，我们的成就是全方位的、创造性的，我们的变革是深层次的、根本性的，我们交出了不负组织重托、不负职工期盼的优异答卷。我们取得的一切成绩，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、坚强领导的结果，是省委、省政府和省国资委正确领导、关心关爱的结果，是历任集团党委班子继往开来、接续奋斗的结果，是各位老领导、老同志悉心指导、鼎力支持的结果，是全体党员干部职工挥洒汗水、拼搏奋斗的结果。在此，我代表集团公司党委，向上级有关部门，向集团全体党员干部职工，向老领导、老同志、民主党派和各界人士，向所有关心支持集团发展的朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

艰苦卓绝的努力，来之不易的成绩。 回顾过去的奋斗历程，

我们深刻体会到：

——只有始终坚持党的领导，才能行稳致远，牢牢把准正确航向。 习近平总书记指出，“ 坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘ 魂’，是我国国有企业的独特优势。 ”长期以来，我们始终牢记习近平总书记殷 殷嘱托，坚定不移听党话、跟党走，充分发挥党组织的领导核心 和政治核心作用，使集团始终航行在正确的航道上。我们要更加 自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到“ 总书记有号令、党中央有部署、浙江见行动、机电显担当”，持之以恒、毫不动摇坚持党对国有企业的领 导，确保工作方向不偏、行稳致远，以党建新成效引领机电新发展。

——只有始终胸怀两个大局，才能乘势而上，准确把握战略机遇。 习近平总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”我们始终牢牢把握全局和变局，在纷繁复杂的形势中，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育新机、在变局中开新局。实践证明，在融入两个大局中，保持战略定力，全力办好自己的事，是国企赢得优势、赢得主动、赢得未来的制胜法宝。我们必须深刻理解习近平总书记对浙江所处地位方位的战略考量和重要要求，深入思考贯彻党中央和省委、省政府决策部署的实践路径和具体抓手，在大局大势下增动能抓发展，在服务国省战略中彰显担当作为。

——只有始终深化改革攻坚，才能打开空间，不断破解发展难题。 习近平总书记指出，“ 改革是解放和发展生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。”我们本身就是改革改制的产物， 也是吃“ 改革饭”发展起来的，一次次的自我变革、一次次的凤凰涅槃，逐步构建起“ 一个核心、六大板块、产教融合”产业体系，在省属国企中持续争先进位，得到广泛好评。国企改革只有进行时、没有完成时，进入新时代，我们仍然要敢领改革风气之先，以改革攻坚啃硬骨头、闯深水区，勇于破解深层次体制机制障碍，构建产教融合新格局，实现改革发展新跨越，着力建设适应中国式现代化要求的现代新国企。

——只有始终依靠创新驱动，才能立足前沿，持续厚植前行动力。 习近平总书记指出，“创新是社会进步的灵魂，是实现现代化的决定性因素，在现代化建设全局中处于核心地位。 ”多年来，我们始终把创新作为发展的第一动力，下好科技机电“ 先手棋”，走活提质增效“ 一盘棋”，为经济效益提升和发展后劲积淀提供了有力支撑。当前，随着新一轮科技革命、产业革命加速推进，我们更要坚持科技创新，一张蓝图绘到底，围绕存量产业转型升级，聚焦战略新兴产业，放大特色产业、创新生态优势，深入推进管理创新、科技创新、商业模式创新等全方面创新，开辟发展新赛道，增强发展新动能，引领发展新模式，驱动集团实现更高质量、更高水平发展。

——只有始终心系民之所盼，才能众志成城，汇聚磅礴奋进力量。 习近平总书记指出，“ 要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线。”我们发展迈过的每一道坎、爬过的每一个坡、取得的每一项成绩，与我们全心全意推动企业发展与员工成长、院校发展与师生成长同频共振是分不开的，是全体员工集体智慧和辛勤劳动结出的硕果。我们要继续坚 持集团发展依靠员工、为了员工，树立与员工共享发展的理念， 把以人为本的思想贯穿到各项事业中， 以尊重员工、理解员工、激励员工来凝聚人心、激发热情、释放潜能，增强员工获得感、幸福感、安全感，推动后续发展之路走得更宽、走得更实。

虽比高飞雁，犹未及青云。机电近年来的发展势头有目共睹， 但我们也必须清醒地认识到， 目前集团还存在不少问题和短板，比较突出的有：产业布局有待优化，新旧动能转换接续不力；创新体系有待完善，创新驱动成效明显不足；条线能力有待提升，高端人才储备不足，人才结构性过剩和缺失并存，特别是战略规划、资本运营、金融投资、风险控制、科技孵化、市场营销、数字化等方面人才短缺；产教融合不够紧密，校企合作不够深入；全面从严治党仍有薄弱环节，个别干部作风存在不严不实情形。对此，我们要以刀刃向内、自我革命的勇气，直面矛盾困难，敢于担当作为，用心用力解决，决不把难题留到明天，决不把包袱甩给后人，决不辜负广大干部群众的期望和重托！

二、把握局势深谋思路，描绘建设高质量跨越式发展的机电新愿景

习近平总书记强调，要“ 善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。”胸怀大局才能因势而谋，把握大势才能应势而动。我们要用历史眼光、哲学观点、全球视野，精准洞悉总体走势，深刻把握基本规律，正确领会方针政策，充分适应发展环境，找准方向、掌握主动、乘势而上，确保未来五年工作始终 在大局中谋划、在大势下行动、在大潮中前行，推动集团各项事业实现更好更快发展。

——要在深学创新理论中找方法。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是党的创新理论最新成果，为我们研究和解决问题提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、部署、推动的“ 八八战略”，在新时代展现出历久弥新的真理力量和实践力量，证明了科学正确思想理论对波澜壮阔社会实践的指导作用，是帮助我们以创新创业赢得先机、制胜未来的鲜活教材。我们要把握好蕴含其中的世界观和方法论，运用好贯穿其中的立场观点方法，把落实大政方针和发挥主观能动性统一起来，做到善于把握发展规律、把握政策尺度、把握工作关键，以高超的战略谋划和灵活的战术策略推进集团各项事业高质量发展。

——要在研究宏观形势中找坐标。从国际来看，百年变局加速演进，地缘政治形势紧张，通胀通缩同时存在，金融市场剧烈波动，大宗商品价格反复，经济复苏缓慢乏力，产业链供应链逆全球化，经济发展进入不确定难预料因素增多的复杂时期。从国内来看，我国主要面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多、国内大循环存在堵点等困难和挑战，但经济回升向好、长期向好的趋势没有变、基本面没有变，政府将加大逆周期调控力度，提高各类政策的积极性、精准性和带动性，重点支持科技创新和制造业发展，给了我们“风雨不动 安如山” 的强大底气。我们要唱响中国经济光明论，清醒认识世情、国情变化，认清形势环境，加强前瞻研究，做好充分准备，立足我省区位条件和自身资源禀赋，找准坐标系。

——要在洞察行业趋势中找方向。中央经济工作会议和省委经济工作会议，强调要发展新质生产力、推进新型工业化，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快建设现代化产业体系。在“碳达峰、碳中和”目标的引领下，“ 高能耗、高排放、低水平” 的传统产业难以为继，制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型，发展服务型制造，推广个性化定制、共享制造、全生命周期管理、总集成总承包一定是未来发展的方向。我们要领 会新型工业化、先进制造业的新内涵，聚焦产业链价值链中高端， 精准“ 选种”、精心“播种”、悉心“ 育种”，打造核心功能、核心竞争力，打赢全方面、多层次的市场竞争。

——要在审视自身发展中找重点。集团不忘实业报国初心， 持续放大优势，做强制造根基、做实发展底盘、做优产业布局、 做好产教融合，主要指标持续高速增长，企业规模连续突破两百亿、三百亿大关。数据的攀高，折射的是我们坚守和发展制造业的决心和信心，是我们对新一轮发展再攀新高底气十足的关键所在。同时要清醒认识到，集团“体量小、底子薄、基础弱” 的局面没有得到根本性改变。我们要深化创新引领、推进布局优化、加快产业升级，完善治理体系、增强品牌价值、提升经营质效，加强科技创新力、产业控制力、安全支撑力，在新一轮发展中实现弯道超车、强势突围。

综合来看，我们面临挑战严峻、前景光明的复杂形势，处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期。未来五年，是集团保持定力、 埋头苦干、强基固本，缩小发展差距的“基础再建期” ；是创新深化、改革攻坚、开放提升，加快动力变革的“ 动能再造期” ；是扬长补短、彰显特色、塑造优势，实现长远发展的“优势再创期”。再造新机电，其时已至、其势已成、其兴可待。我们既要坚定发 展信心、又要增强忧患意识，既要时刻保持清醒、又要主动担当作为， 以“机电定能强、机电当自强” 的自信姿态，奋力交出“ 再造一个新机电”的优异答卷！

今后五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第十五次党代会、省委十五届历次全会精神，深入实施“ 八八战略” 不动摇，坚决落实省委三个“ 一号工程” 和“ 十项重大工程”部署要求，始终坚持稳中求进、 以进促稳、先立后破总基调，坚定不移以“科技机 电” 为引领，锚定“ 再造一个新机电” 总目标，部署实施“ 一个目标、八条路径、六种能力、四项工程” 为核心的“ 1864” 总体发展思路， 更好统筹发展与安全，奋力打造“ 一个核心、六大板块、产教融合” 现代产业新体系，加快构建“产业大脑+未来工厂+未来市场” 融合发展新模式，聚力转型跨越发展，矢志走前列作示范，持续建设“双一流” 集团，打造更具活力、更有效率、更加成熟的现代化新机电，为全面推进高质量发展建设共同富裕示范区和社会主义现代化先行省建设贡献机电力量！

今后五年工作的总体目标是：到 2028年底，集团营收规模达到 680亿元，利润总额达到 16亿元，其中，海外业务营收占比达到 25%以上；企业合并净资产达到 160亿元，资本积累率年 均复合增长率 10%以上，资产负债率控制在70%以下；职工收入稳步增长；新增 1家、力争新增 2家控股上市公司；重点制造与创新类企业研发投入强度达到 3.8%以上，力争科创核心指标 位列省属企业前列；机电产品工业互联网平台在 3个以上“ 百亿”级、力争在 1个以上“ 千亿” 级产业集群推广应用，平台年度 GMV突破百亿；基本建成“ 国家级产教融合型试点企业”，新增 1家本科综合性大学、1 家本科职业技术大学，完成“双高计划” 和“ 一流 技师学院”创建，打造中外合作办学“ 双典范”，每年为社会提供技能培训 10 万人次以上。

三、锚定目标真抓实干，聚势升级高质量跨越式发展的机电新打法

实干成就事业，奋斗创造未来。新时代新征程，我们必须锚定目标，扛起新使命，奋斗新征程，走深走实“ 五化三融” 八条路径，以时时放心不下的责任感，积极担当作为的精气神，夯实基础、塑造优势，奋力开创事业发展新局面，不断把“双一流” 集团建设推向前进。

（一）聚焦新型工业化，打造资源集约、主业突出的现代化新机电。紧盯省“415X”先进制造业集群建设，以内涵式发展为导向，推进传统产业强基转型，培育新产业新赛道，围绕产业链供 应链补链强链延链，加快构建现代产业体系。新能源板块，到2028年，风电新增装机规模稳居全国前三，成为风电能源全生命周期系统解决方案提供商。加快全国区域布局，以主机总装基地为中心，以五大业务板块为场景，建强总部和数字两个能力，打造成建制“ 产供销”一体化服务网络；健全新能源产业链生态圈，提升风电场投建管运能力，投建一批优质风电场，增加发电数、积累碳积分；打造能源类新型朋友圈，探索制氢、制醇、制氨等多种风电消纳应用场景，布局储能装备制造、新能源涉网产 品、核心部品部件制造等产业；深入实施“ 两海战略”，启动海外市场布局，形成至少三个规模化国际市场，力争海外订单占比30%以上；紧盯各地海上风电发展规划，落地一批近海风电项目，争取若干深远海风电示范项目，进入深远海海上风电第一梯队。航空复材制造板块，到 2028年，在中国商飞“ 五个一”支持下，完成条件建设、体系建设、队伍建设，掌握一批航空复材制造“ 卡脖子”技术，完成 C929中机身部段的第一个验证机研制，形成规 模化复材大部件制造装配能力，争取 C929中央翼盒和外翼的制 造装配任务；以复材技术研发带动复材产品拓展，全产业链打造 预浸料、预浸丝、复材模具、构件制造等产业，伺机进入可量产的航天火箭、轨道交通、无人运输机等新型复材应用领域。民爆板块，到 2028年，形成民爆生产销售、物流配送、爆破服务“ 三翼齐飞”发展格局，基本具备上市要素条件，跻身国内一流民爆行业高技术集成服务商。以爆破服务为龙头，建立完备爆破项目管理体系，拓展省内外爆破服务项目；加大并购重组力度，完成 省内产品产能布局，推动混装炸药使用，有序向国内外输出过剩产能产线；持续培育点火具、产气药、气溶胶灭火剂等民爆、泛民爆业务，力争推出 1-2 款获得市场认可的量产产品。军工板块， 到2028年，完成火工区迁扩建，具备以火工资源为核心的科技 研发、生产制造的能力，成为具有特色优势和行业影响的地方军工集团。优化升级火工产品，构建装备部门、军贸公司、军工央企及武警公安等大客户群，巩固拓展枪弹、封锁弹药、目标特性模拟装备等市场份额；紧跟现代战争形态及演变趋势，聚焦高端 化、智能化、集成化武器装备，加大与外部涉军科研机构合作，培育发展数字化单兵装备、智能弹药等产品。制造业板块，到 2028年，完成集团制造控股公司组建， 以解决“ 卡脖子”为导向，形成一批具有产品技术核心竞争力的专精特新企业群。整合提升 存量产业，开发电动油缸产品，拓展液压油缸大客户，提升特种油缸份额；推动水平牵引绞盘向垂直起吊产品、称重传感器向工 业互联网传感器两个转型。加快布局增量产业，紧盯产业链价值链中高端，布局工业母机关键产业，孵化战略新兴产业，培育机 电特色产品系列。制造服务业板块，到2028年，完成机电产品 工业互联网平台建设，成为省内具有特色的生产性服务供应商，特色产业集群的转型升级平台赋能者。做大平台经济流量体量，向各地政府推广应用机电产品工业互联网平台，建设“未来市场”十大应用场景支撑服务能力，增加平台黏性吸引企业入驻，把未来工厂建设全流程服务打造成特色品牌，稳步提升平台生态多样性，引领特色产业集群数字化转型；做强检验检测服务业务，构 建一站式检验检测服务体系，挖掘检验检测数据增值服务，拓展第三方检验检测成果国际互认，建立检验检测企业联盟，推动实验设备互享、结果互认、业务互补，扩大检验检测业务范围；做优专有特有科技服务，提升科技研发水平，构建科技资源生态圈，提升新技术、新设备、新工艺和新材料供给能力，建设工信部服务型制造示范平台，全方位为行业内企业提供绿色、高效、优质的科技服务。

（ 二）聚焦治理现代化，打造立治有体、施治有序的现代化新机电。围绕新一轮国企改革深化攻坚行动，构建治理模式善治、 产权结构清晰、运转高效有序的现代化治理体系，为打造基业长 青“ 百年老店”提供根本保证。一要完善现代治理体系。坚持加强 党的领导和完善公司治理相统一，理顺各方治理主体权责边界，优化企业治理结构，提升治理体系活力张力；建强专业化董监事 人才库，探索专职外部董事与现职领导干部轮岗交流，打造高素质专兼结合的董监事队伍。二要健全合规管理机制。以管业务就要管合规为原则，健全“ 一库、两清单、三防线” 的合规管理体系，建立合同合规风险库，制定合同台账清单和责任清单，搭建运行合同管理数字化平台，构筑业务部门、法务部门、纪检监察部门合规管理“ 三道防线” ，完善重大风险评估监测预警机制，防范化解系统性风险。 三要构建新型经营机制。抓住“ 经理层任期制与契约化管理”这个牛鼻子，提升契约目标的挑战性、绩效考核的精准性、考核结果兑付的刚性，推进任期制和契约化管理提质扩围；建立科学有效的 KPI/GS绩效考核体系，实现绩效考核全级次企业全覆盖，实行末等调整和不胜任退出。四要健全激励分配机制。综合运用项目跟投、员工持股、超额利润分享等中长期激励手段，试点科技型企业工资总额单列管理，激发突出贡献人才、关键紧缺岗位、科技研发骨干活力，健全市场化收入分配激励机制。

（三）聚焦科创体系化，打造自立自强、前瞻布局的现代化新机电。坚持科技创新带动产业创新，以企业为主体、市场为导向，整合科技创新资源，完善科技创新体系，促进产业链创新链高效融合，实现从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统集成升级。一要绘好科创“ 一张图”。围绕产业发展目标，把准科技创新方向，研究制定科技创新战略，编制实施“科技机电”2.0版，滚动编制科研课题清单；实施“ 有组织的科研+有组织的转化”，实现集团总部、成员单位、科研团队三级联动，推动科创模式从分散型“ 单点式项目合作” 向系统化“ 立体式战略支撑”迭代升级。二要激活科创“驱动力”。建立科创机制一体推进、科研平台一体 打造、科技人才一体引育、科服资源一体共享机制，高效运转以中央研究院为龙头的“ 1+3+1”科创头阵，以价值化、品牌化为导向，建强高能级科研平台，打造机电科创“桥头堡”，更好发挥“ 一 企一院多平台” 星链科创组织功能，更大激发“ 一企一首席、一题一带头”雁阵科创队伍活力。 三要建强科创“ 策源地”。坚持自立自强与开放合作相结合，导入外部优势先进科技力量，开展原创性引领性科技攻关，争取在新制造、新能源、新材料等新兴领域，突破一批关键核心技术，形成一批重大科研成果，打造一批品牌科研平台，落地一批产业化项目，擦亮“科技机电”新名片。

（四）聚焦业务国际化，打造海纳百川、勇闯蓝海的现代化新机电。以地瓜经济为指引，坚定“ 走出去” 步伐，统筹联动集团国内外两个市场资源，主动参与国际市场竞争，深度融入全球产业体系，以高水平开放提升发展高质量海外事业。一要打造科学 合理的海外策略。实行“ 1+2+N” 的“ 大海外” 战略， 以国际贸易为 龙头， 以海外投资+海外机构两大平台为支撑，整合运达股份、新联公司、诺和公司、万里集团等现有海外资源，建立重点海外客户动态信息库，推动风电、绞盘、民爆、军贸等业务扩面提质，梳理产品、服务、资金、数据等核心要素，培育 N个具备潜力 的海外新业务，实现海外订单占比 25%以上。二要打造布局合理 的海外机构。响应国家“ 一带一路”倡议，紧盯中亚、中东、东亚、东欧、非洲、北美等区域， 以规模化、基地化、属地化为原则，统筹布局海外营销机构，协同联动成员单位抱团出海。加快入驻各地政府打造的自由贸易区、跨境电商试验区、边境口岸贸易区，构建跨境销售可靠渠道，形成持续稳定的集中销售能力，助力浙江机电产品货卖全球。三要打造专业突出的海外队伍。建立海外员工循环交流机制，畅通海外员工回国渠道；制定海外工作一揽子优惠政策，建立海外职级晋升体系，完善海外员工薪酬激励机制，为海外员工发展创造更好条件，打造一支通晓国际法律规则、善于处理涉外事务、精通主营核心业务的高素质人才队伍。

（五）聚焦工贸一体化，打造立足实业、服务实业的现代化新机电。坚持立足服务机电行业，以渠道建设为核心，坚持数字 化、平台化、集成化，形成线上+ 线下、国内+ 国际、集采+集销、 数字+技术相融合的工贸一体化发展模式。 一要转变工贸服务模式。依托机电产品工业互联网平台，打造机电产品数字贸易门户， 以机电产品贸易+数字服务贸易为驱动，转变交易方式、盈利模式和管理制式，建立产品全生命周期管理能力，实现商流、物流、生产流、资金流和数据流“ 五流” 融通。二要构筑工贸服务网络。 构筑机电产品供销渠道体系，强化产品溯源，降低采购成本，加 强供需对接，回归贸易本质；依托新联公司，打造运输、仓储、 配送、装卸等物流仓管服务，布局省内外重要枢纽物流仓储中心。三要提升工贸服务能力。围绕机电类产品，以内需为基础，整合内外部资源，提供产品外销、物流仓储、行情咨询、报关服务、供应链金融等内外贸服务；重塑设备成套优势，立足国内外市场，提升技术服务水平，拓展可再生能源发电、备用电源、生产产线等成套设备业务，打响 ZMEC品牌。

（六）聚焦数实融合，打造数智赋能、数治提效的现代化新机电。以数据赋能为主线，以智能制造为主攻，着力打造机电产 品工业互联网平台，加快产业数字化改造，发挥海量数据和应用 场景优势，催生新业态新模式新产业，打造“ 数字技术+实体经济” 深度融合新典范。一要构建“机电大脑”。以“ 规则、架构、标准、 逻辑、运维” 五个统一为原则，升级算力算法、优化组件功能，构建机电行业“ 一朵云” ；建设平台用户、标准商品、政策规则、算法模型等数据仓，构建基础数据“ 一组库” ；打破企业壁垒、系统壁垒、技术壁垒，构建数据传输“ 一张网” ，建立集中集约、互 联互通、多跨协同的数字化基础设施。二要建设未来工厂。聚焦 未来工厂建设，攻关智能排程（APS）系统，在集团内外打造一 批智慧产线、智慧车间、智能工厂，积淀模块化、轻量化、个性 化的经济性未来工厂服务体系，赋能企业精益化协同生产，打造 具有行业影响力的机电智造新品牌。三要培育未来市场。以实用 管用、方便便捷为导向，挖掘企业“产供销”全过程数字化高频需 求，打造好集采集供、集中销售、协同生产、科技协同、技能人 才、检验检测、数据交互、供应链金融和碳交易等十大服务场景， 形成资源“ 一体导入” 、服务“ 一键获取” 、产供销“ 一屏掌控” 的机电产品数字化服务体系。

（七）聚焦产金融合，打造双链联动、产融结合的现代化新机电。以实业为干、金融为枝，坚守主责主业，建立决策科学高效、资金渠道多样、风险防控有力的产金联动机制，推动产业链与资金链深度融合，形成以金促产、以产强金、产金共生的良好生态。一要培育优势产业集群。围绕集团产业链上下游、地方块状经济强链固链补链，以先进制造业、战略新兴产业为重点方向，发挥国企战略资本、长期资本、耐心资本属性，以精细化有效投 资驱动高附加值产业有序扩张，打造具有机电特色的新型工业化产业示范集群。二要强化投资平台赋能。组建科创孵化基金和产业并购基金，引育专业管理团队，视情申请私募基金牌照，建立基金募投管退全过程管理能力，放大资本“ 乘数” 效应；整合现有风电场资源，引进战略投资者，打造多元股权新能源投资平台，提高风电场投资能力，全力获取优质风电场资源。三要打造机电上市矩阵。加快检验检测板块、民爆业务板块上市进程，推动优 势资源向上市公司集中，伺机控股参股产业链上下游公司，增强 产业链控制力，推动上市公司健康持续快速发展；对新孵化、新并购非上市公司，根据产业链关联度装入已有上市公司，或加速发展直接上市，形成控参结合、产融互通、产业链贯通的机电上市“ 矩阵”。

（ 八）聚焦产教融合，打造校企协同、共生发展的现代化新 机电。以产业围绕学科布局、学科围绕产业建设为导向，加快构建一批产教融合学科，遴选一批产教融合项目，打造一批产教融合典型，促进教育链与产业链、人才链、价值链有机融合。一要提升办学层次。万里集团举办的万里学院更名为万里大学，宁波 诺丁汉大学力争有主要学科进入 ESI前 1‰；机电学院升本成功，浙经院具备升本条件，机电学院打造职业教育中外合作办学新典范；机电技师学院、建设技师学院完成省“ 一流技师院校”创建。二要发展校友经济。构建“ 四位一体”校友工作新格局3，发挥校 友联合总会作用，评选“ 最美校友”“最美职教人，定期举办校友经济发展大会、校友企业招聘会、产教融合论坛等活动，吸引校友企业家投资浙江、投资机电，形成具有机电辨识度的“智力支 撑+校友经济” 战略服务体系。 三要共建共享生态。坚持“ 资源共享、合作双赢”，用好大型科研仪器共享平台，推动校企共建共用科研仪器设备、实训基地、实验室等资源，校企合作推进概念 验证、技术攻关、工艺设备、产品中试、工程验证等过程，贯通 产学研最后一公里。 四要打造培训高地。面向新业态、新职业、 新岗位，探索“ 走出去、市场化” 专业培训道路，以技术技能人才 培训为基础，统筹成员院校培训资源，建强培训课程、师资队伍、 服务质量，扎根地方产业集群，融入职业技能培训圈，赋能技能 型社会建设，致力培养集聚更多能工巧匠、大国工匠，将工匠公司打造成产业工人技能培训、劳务派遣的专业化服务平台。

3 “ 四位一体”校友工作格局：集团总体协调、学校校友会、院系联络办、地区校友会共同实施。

四、感恩奋进锤炼本领，培育塑造高质量跨越式发展的机电新能力

“ 再造一个新机电”，是一场没有先例可循的自我革命，未来 困难、未知风险、未涉领域会层出不穷，没有勇立潮头的担当和 抓铁有痕的作为，就不可能攀高峰、走前列、立潮头。我们要补 短板强弱项，稳步提升六种能力，拿稳“接力棒”、找准“ 新跑道”、跑出“加速度”，把新机电宏伟蓝图转变为高质量发展生动实景。

（ 一）提升干部队伍能力，打造担当作为“主力军”。要大抓 发展、抓大发展，实现高质量跨越式发展，迫切需要一支政治过 硬、勤廉过硬，适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干 部人才队伍。一要打造“凤栖屋” ，引育一支高层次队伍。聚焦集 团战略目标和发展路径，以产业适配、适度超前为原则，动态发 布紧缺高层次人才引进清单；扩大知名院校合作数量，前移校园 招聘端口，统筹实施“ 实习生计划”“管培生计划” ；倡导“ 人人是伯乐” 理念，探索人才举荐奖励制度，落实两级班子引才荐才责任，畅通人才举荐渠道；开展海外引才活动，建立海外引才工作站，引进一批急需海外高端人才。二要用好“广角镜”，发展一支 专业化队伍。 以控总量、优增量、提质量、盘存量为原则，持续 开展条线人才比武练兵，建立涵盖各个专业领域的人才储备库，力争五年时间，储备 100名管理人才、100名党建人才、200名专业领军人才、500 名高技能人才，形成一支素质优良、结构合理、善作善成的专业人才队伍。三要建好“加油站”，培养一支高潜力队伍。深化落实“ 三星” 计划，构建以党建教育培训为基、领导力提升项目为轴、条线专业培训为线的培训体系，实现各层次重点人群全覆盖；实施年轻干部源头工程，实行成员企业提任中层正职预审制度，力争实现年轻干部“ 两个 20%目标”4，选派一 批优秀年轻干部到关键吃劲岗位“ 壮筋骨”，遴选一批优秀总部干 部下沉基层一线“ 练真功”。四要把好“风向标”，选配一支高素质 队伍。坚持国有企业“20 字”好干部标准，破除“论资排辈、平衡照顾、求全责备”老观念，优先选拔学历学识高、专业特长强、履历能力好的基层干部；加大领导干部多层次立体式交流力度，构建规范有序的“双通道” 岗位职级晋升序列，拓展干部人才成长通道；畅通能上能下渠道，鲜明树立“ 能者上、优者奖、庸者下、 劣者汰” 的用人导向， 以“ 上” 的动力、“ 下” 的压力激发干事创业活力。

4   两个20%目标：集团党委管理干部40岁以下占比达到20%，成员单位管理干部35岁以下占比达到20%。

（ 二）提升企业治理能力，筑牢全面过硬“基础桩”。坚持以两个一以贯之为引领，以新《公司法》为纲要，强化市场化、法治化、专业化，建设更好适应国企高质量发展的现代化治理能力。一要完善公司治理机制。增强公司章程、“ 三会”议事规则、授权管理办法等关键制度之间的衔接融合，打造系统完备、纲举目张、 顺畅有效的治理制度体系；完善党委前置事项清单，促进董事会科学决策，保障经理层履职行权，打造边界清晰、协同共进、制衡有效的治理机制体制；突出加强战略管控，科学合理差异授权，资源统筹精准配给，打造因企施策、规范授权、分层分类的治理管控模式。二要营造治理创新生态。以科技创新为总牵引，以模式创新为核心， 以管理创新为保障，营造科技、模式和管理“ 三位一体”创新生态。实质运行管理创新研究院，搭建新型智库平台，输出一批理论性、方向性、实用性的研究成果，以管理创新赋能治理效能；创新商业模式，以互联网思维，紧盯产业链新兴环节，打破行业边界，重新定义客户，开辟新市场新蓝海。三要建立管理输出能力。实施企业标准化建设，建立健全以技术标准 为核心、以管理标准为支持、以工作标准为保障的企业标准化体系，有机协调统一各个条线、各级块体、各项工作，以标准化建 设为抓手，提高经营管理水平，提升干部队伍能力，建立管理输出能力，为企业孵化、并购、扩张提供坚实保障。四要提高本质 安全水平。严格落实安全生产责任，健全隐患排查治理长效机制，持续推进安全生产标准化和“ 平安校园” 建设，提升事故防范能力，牢牢守住安全底线，打造独具机电特色的安全管理方法和管理模式， 以安全生产之“ 稳”，保障集团发展之“进”。

（三）提升科技孵化能力，打通成果转化“全链条”。畅通科技成果高质量转化通道，是深度融合创新链产业链资金链人才链的重要载体，是科技创新体系创造价值的关键环节，也是建设现代化产业体系的必由之路。一要打通堵点难点。建立全业务链科创成果转化制度体系，规范科创成果转化工作流程，成立科创成果转化领导小组，最快速度推进成果转化；健全以转化应用为导向的评价体系，构建放权松绑、容错免责保障机制，最大限度释放成果转化活力；试点职务科创成果赋权改革，建立科创成果授权使用、作价投资、内部跟投等机制，推动科改示范企业先行先试，最大程度激发成果转化动力。二要创新转化模式。构建以市 场需求为导向的内部科研攻关机制，以产业适配度为导向的外部 科技成果引培机制，建立科创成果孵化项目库；探索组建科创成果孵化基金，推动市场认可的新技术、新材料、新产品产业化落地、工程化应用；鼓励科创成果转化交易，建立内部公开交易机制，探索产学研紧密协同的“ 前校后厂”孵化模式，推动科创成果加速形成新质生产力。三要强化服务水平。成立科创成果转化专家委员会，引进培育一批懂技术、懂产业、懂资本的科技型企业家，提供全方位多元化的转化方案、咨询服务和要素保障；实施科创人员服务企业专项行动，遴选一批科技特派员，组建科创成果转化服务队，在集团内定期开展路演活动，全面推介优质成果，助力科技成果高效转化。

（四）提升数字建设能力，把握变革重塑“ 关键处”。数字化 是现代企业激发活力、增添动力的“ 关键因子”，要加快提升数字能力，构建适应数字时代的企业治理方式、生产方式，在产业数 字化、数字产业进程中打造机电数字能力新优势。一要优化数字管理体系。 完善“领导小组+工作专班+项目小组” 数字化工作机制，构建“ 1+2+N” 数字化改革工作体系，围绕集团数字化建设总目标， 以数字企业门户和数字业务系统打造为抓手，系统集成、统筹推进各项数字化重点任务，形成横向到边、纵向到底、一体贯通的数字化治理能力。二要构建数据资源体系。通过机电产品工业互联网平台，汇聚政府、企业、行业数据资源，强化数据收 集存储、治理开发、安全管理，构建数据资产确权、权利分置、权益保护等平台规则体系，推动数据要素资产化、价值化，探索数据资产入表新模式，让生产经营数据变为企业核心资产。三要 打造数字产品体系。强化数据驱动，开展数据运营，释放数据价值，以数字产品化、产品价值化为导向，构建小步快跑、快速迭代、敏捷开发的产品研发机制，打造数据底座、行业 APP、行业 数据平台等数字产品，探索数据资源评估、计价服务、交互交易等业务场景，形成多样化全场景数字应用市场。

（五）提升国际开拓能力，打好应对变局“主动仗”。树立全球化视野，不断加强专业化、国际化能力建设，打造一流决策能力、创新一流管理模式、塑造一流品牌形象，举集团之力把“ 大写意” 变成“ 工笔画”。 一要强化业务决策能力。深入研究全球政治和经济形势，研判海外市场前景与风险，借力国内外中介机构和专业顾问，做好定性定量分析评估，科学决策海外市场进退； 建立健全海外业务制度流程体系，明确决策程序、机构及其职责， 研究制定负面清单，定期开展后评价，提高业务决策质效。二要强化海外管理能力。完善境外企业法人治理机制，吸收当地企业有益管理经验，因地制宜构建合规管理体系，规避市场准入、汇率波动、贸易壁垒、资金管制、劳工权利、风俗文化等风险；以合同管理为主线，健全全方位“ 大履约”体系，加强合同执行要素保障，强化合同节点过程管控，提升海外订单履约能力。三要强化品牌输出能力。开展国际标准达标活动，参与国际标准制定，推进内外贸产品同线同标同质，提升产品服务标准化水平；开展海外品牌建设活动，对标世界一流品牌， 以优质产品服务“ 走出 去” 带动产品品牌“ 走出去”，切实增强集团品牌的国际影响力、竞争力和美誉度。

（六）提升资本运作能力，注入产业发展“催化剂” 。资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，必须全面提高资本配置效率，用活资本这一“ 源头活水” ，在风险可控情况下，充分发挥杠杆作用，充当企业扩张发展“ 尖兵连”。一要当好“理财人” 。用好用足主体信用 3A 评级，升级资金集中管理，打通资金池与票 据池，结合阶段性融资需求，拓展债券融资、股权融资、租赁融 资等多种融资渠道，尝试正反向保理、公募 REITs 、绿色债券等 新型金融工具，降低财务融资成本，增加资金规模性、流动性，提升直接投资能力。二要铺好“进退路”。坚持国有资本“ 有进有退”，以“ 总部统筹管理、便于战略转型、利于业务发展”为原则，以绩效贡献为准则，建立权益动态优化管理机制，定期评估股权 结构，有序开展股权进退流转，坚决从落后产能、非主营业务、 低效无效资产退出，打造“共治共创共享”的权益生态圈，提高资本再利用再配置效益。三要用好“ 工具箱”。构建与地方政府、金融机构、 民间资本之间的利益联结机制，积极推动政策、空间、 产业、资本的有效对接，以平台思维高效整合资源、实现相互赋 能、催生发展裂变；深化“ 控股股东+上市公司”模式，发挥上市公司平台功能，通过股权运作、资产注入、引入战投、产业链整合等多种形式，实现资本最大化增值。

五、永葆初心牢记使命，赓续弘扬高质量跨越式发展的机电新风貌

迈入新时代、踏上新征程，坚持和加强党的全面领导既是政治保障，也是政治引领。实现新的宏伟目标，关键在于党要管党、 从严治党。我们要始终保持赶考的清醒头脑，深入落实新时代党 的建设总要求和新时代党的组织路线，大力实施“ 凝心铸魂”“ 红色堡垒”“ 勤廉机电”“ 火蓝机电” 四项工程，巩固主题教育成果，推动党的建设登新高、创一流，把红色基因融入企业治理血脉，为建设现代化新机电提供坚强政治保证。

（ 一）实施“凝心铸魂” 工程，着力夯实政治根基。始终把党 的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想凝心聚魂，坚决拥护“ 两个确立” 、坚决做到“ 两个维护”，增强 “ 四个意识” 、坚定“ 四个自信” ，把党的领导贯穿企业改革发展全过程。一要健全“ 两个维护” 落实机制。坚决把“ 两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，健全完善并严格执行“ 第一议题”制度、重大决策前专题学习制度，建立常态化同贯彻习近平总书 记重要讲话精神对标检视、同落实党中央及省委部署要求对表补差、同践行新机电战略目标对接笃行的工作机制；落实落细七张问题清单，常态化梳理、查找、化解各类风险隐患，形成以党建工作统领问题解决、以问题解决强化党建工作的生动局面。二要健全“ 循迹溯源” 学践机制。贯彻落实习近平总书记对集团指示批示精神，深入开展“ 循迹溯源学思想促践行” ，整合红色资源，建强红色阵地，打造“在机电” 溯源线路，让学思践悟新思想大课堂 串珠成链。强化政治忠诚教育，大力实施党组织“ 一把手” 政治能力提升行动，引导党员干部自觉养成在中央精神指引下开展工作 的好习惯，切实把政治优势转化为国企发展胜势。 三要健全“ 四责协同” 治党机制。坚决把党委主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任人职责、班子成员“ 一岗双责” 职责落到实处，担当履职种好“ 责任田”，精准用好考核“指挥棒”，树立实干争先“风向标”，深度推进党建工作与改革发展工作深度融合。 四要健全 “ 大集团”协同机制。筑牢“ 大集团” 意识，围绕集团战略发展目标，深化协作协同工作机制，强化各领域、各方面、各环节的关联性、互动性，推动上下统筹、系统集成、整体推进；深化“ 一盘棋” 思想，加强部门与部门、部门与成员单位、成员单位与成员单位 之间的多跨协同，做到一切行动听指挥、步调一致向前进、语调一致发声音。

（ 二）实施“ 红色堡垒” 工程，着力建强基层基础。管党治党根在基层、实在基础，要夯实覆盖严密、执行有力的基层党组织堡垒队列，抓强基层工作、抓好基层队伍、抓实基础保障，确保基层党建全方位建强、全方位过硬、全方位示范。一要筑牢“ 红色矩阵”。坚持大抓基层鲜明导向，扎实做好强基固本工作，实现党组织有形有效全覆盖，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系；对照国企改革发展新要求，加强混改企业党建工作，打造 混改企业党建样本；深化开展“ 六攻坚六达标”行动，常态实施“ 红色体检”，精准把脉“ 对症开方”，有力有序整顿软弱涣散基层党组织，推动标准化建设一贯到底。二要锻造“ 红色先锋” 。配好配 强基层好“ 头雁”，把党支部书记岗位作为年轻干部培养选拔的重 要经历，让支部书记工作有劲头、有盼头、有奔头；构建懂管理、懂专业、懂党建的复合型人才培养机制，实施“双提双培” 工程， 推动党务与经营骨干双向交流；配备企业政治指导员，实施党员 源头储备计划，开展以党员为骨干的志愿者服务活动，引导广大党员争当价值创造标兵、创新创业榜样、服务群众模范。三要创新“ 红色载体”。长期坚持“ 五个一攻坚”行动，持续开展“ 红色堡垒”评比活动，将党组织建在重大项目现场、重要科研课题、重要海外一线等，推动“ 红色项目部”“红色实验室”“红色车间”树标 杆出经验；创新工作模式，拓展区域整合型、条块结合型、科创联动型等内外共建联建模式，推动党建资源跨单位、跨行业、跨 领域深度融合；创新活动载体，以品牌引领、典型带动为路径，持续打造党建品牌矩阵，深化延展品牌内涵，做到一单位一品牌、一支部一特色。

（三）实施“ 勤廉机电” 工程，着力践行自我革命。勤为谋事 之要，廉为干事之基，勤廉也是企业的生产力、竞争力和生命力。我们要紧密结合企业实际，深化自我革命新实践，高质量推进正风肃纪反腐，加快打造勤廉并重新国企。一要强化政治监督。牢牢把握“ 两个维护”履职之要，充分发挥政治巡察利剑作用和纪委专责监督护航保障作用，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活深入监督，发现问题、纠正偏差，推动“ 国之大者、省之要事、企之重点” 决策部署一贯到底。二要强化 日常监督。依托“ 1+4+N” 大监督工作机制，加大监督问责力度， 综合运用“ 四种形态”，持续提升监督治理效能。聚焦招标采购、中介服务、项目投资等领域，深度开展穿透治理、靶向施治、精准纠偏；坚决查处各类违纪违法问题及新型腐败、隐性腐败，一 体推进“ 三不腐”；突出以案促改、以案促治，创新警示教育方式， 深化腐败问题源头治理；坚持宽严相济执纪，认真落实“ 三个区 分开来”，引导广大党员干部敢闯敢干、善谋会干、真抓实干。三要强化作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，以问题为 导向，纠治“ 四风” 顽疾，杜绝形式主义、官僚主义，树立正确的 政绩观、权力观，持续厚植风清气正的政治生态；扎实推进“ 四治四促” 作风建设专项行动，坚决纠治“推拖懒庸” 问题，深入实施“ 八项任务”，树立“ 重担当、重实干、重实绩” 的鲜明导向。 四 要强化清廉建设。深化纪检监察体制改革，健全完善全面从严治 党责任体系和监督体系，加强新时代廉洁文化建设，细化具体化“ 最小清廉单元”建设，加快培育一批适用有效、便于推广的清廉建设项目，以点上突破撬动面上提升，形成清廉建设全企推进、全面共进的良好态势。

（四）实施“ 火蓝机电” 工程，着力汇聚发展合力。以习近平文化思想为引领，完善企业宣传文化体系，全面培育“机电新风尚”，以集团党委的目标为目标、 以集团党委的要求为要求，带动广大干部职工团结一心、砥砺奋斗、共建新机电。一要培育发展之魂。厚植文化底蕴底色，加强企业文化建设顶层设计，构建 展现机电核心价值观的企业文化体系，打造以“ 三维五心六型”5 为主题的“ 火蓝机电” 文化品牌，为企业改革发展立得住、站得稳、行得远筑牢强大文化支撑；弘扬企业家精神、工匠精神，发掘树 立各条线、各领域的机电榜样，让学习先进、对标先进、争当先进蔚然成风；实现企业文化输出，充分利用产教资源，参与公共文化服务，促进乡村全面振兴，践行共富价值理念，努力当好助力共富建设排头兵。二要唱响奋进之歌。坚持围绕中心、服务大局，以凝聚共识、团结鼓劲为主，统筹线上线下宣传资源，放大集团宣传矩阵效应，传播机电好故事、传导机电正能量，着力打好新闻宣传、舆论引导“组合拳”；全面落实意识形态工作责任制，强化集团党委统一领导、宣传部门组织协调、干部职工共同参与的“ 大宣传” 工作格局，持续建强“ 四块阵地”，紧抓舆情风险管控，坚决筑牢意识形态领域安全屏障。三要凝聚发展合力。强化统战工作主体责任，组织党外人士联谊会，建立党外干部人才库，发 挥统一战线政治优势，寻求最大公约数，画好最大同心圆；完善党建带团建融合机制，深入实施“理论学习+实践锻炼” 的“ 青马工程” 培养体系，为党的事业发展集聚青年力量；建立健全工匠选树培养机制，加强班组队伍建设，最大限度凝聚基层员工，促使广大职工群众心往一处想、劲往一处使。

5“三维五心六型”，指由内向外搭建理念层（为什么）、制度层（怎么做）、 行为层（做什么）三维空间，以明晰科技筑梦、产业报国的使命为出发点， 进一步深化品牌内涵诠释，打造强心、立心、匠心、同心、暖心“五心工 程”工作平台，外塑领航机电、创新机电、绿色机电、幸福机电、活力机 电、品质机电 “六型机电”崭新形象。